江苏省中小学教学研究室
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关于学校发展规划的思考(1)2010-3-1 14:58:54

学校发展!一个很具研究和探索意义的命题。不同利益相关者,对学校发展所关注的重点和设想显然是不一样的。思考学校发展,难点就在于适度平衡各种利益相关者的个人权益,且合乎教育促进社区和谐与公民幸福,满足教育自身科学发展规律的一种实践尝试和改革创新。我想,从学校自身出发,从学校管理者视野出发,探讨一些关于学校发展的话题。

作为办学者,首先必须清晰学校发展的五大要素:使命、愿景、目标、战略、实施。任何一所学校都在不断地追求自身的发展,这种发展显然是一种持续性地提升,是在不断传承自身学校文化个性基础上的教育创新和质量提升。

学校的核心是培养人。这一点,不管在什么制度背景、什么社会形态、什么教育文化情形之下,都是一致的。其所不同的内涵,即是培养什么样的人和怎样培养人。这就是作为每一所独立学校实际上对其自身的“使命、愿景、目标、战略、实施”五要素的理解、认定及施行过程,是一种不断持续并日益趋于更加个性化、特色化的校本发展过程。

至于对学校发展“五要素”的理解,我的观点是——

使命,应该具有校本特质,且区别与他校的一种目的性指向。或许,从教育的工具性特征去判定,当代教育的使命具有某种一致性。然而,学校的办学个性、文化追求和校长、教师的校本定位,又能让这种使命具有独特性和校本价值,从而让这种学校使命得到文化提升和精神升华,是一个学校内部全员精神凝聚与文化提升的原动力。

愿景,是一种学校发展预设的整体性蓝图,且具有一定的挑战性和创新性。其实,每一所学校、每一位校长、每一位教师,对学校发展的预期设想,心中都会有一个自己所喜爱的美好蓝图。很多情形下,那或许更多地具有某种憧憬和想象色彩。然而,作为纳入学校发展规划的愿景,应该是基于学校独立使命的,且为全校师生员工认同一致的美好的建设和发展蓝图。它是一个引领学校发展,汇聚师生智慧,激励师生贡献的总纲,是在一定时期内经过艰苦努力有望达成的现实蓝图。

目标,是学校发展在一定时期内应当完成的具体指标,包括质性指标和量化指标,一般都具有可测评意义。目标应当区分为:短期目标、中期目标和长远目标;整体目标、单项目标和专题目标;学校目标、部门目标和个人目标等等。但是,所有各类目标的制订和确立,都必须服从于学校使命,且与学校愿景相一致。另外,目标的设置应该有重点,不能面面俱到;目标的条目数不宜过多、过杂、过具体,要有所取舍,有所引导,充分体现学校发展的总思路和总格局。

战略,是实现学校发展,完成发展目标的具体工作方式和策略选择,它是一种实现路径。不同的学校,不同的时期,不同的校长,不同的社会教育体系对学校发展的战略抉择显然是完全不同的。学校不同的个性与特色,往往也决定于它对发展战略的选择上。这种战略,需要智慧,更需要对校情和传统的深刻理解,当然还取决于学校当局者对办学独特性的理解与认同上。战略,往往是实现预期目标,完成预期规划的最重要的保障。战略性错误,必然导致学校发展步入误区!校长,对学校发展的战略选择具有第一责任人意义。

实施,完整地讲应该是“战略实施”,它是战略的实践、调控与监测过程,也是达成预期目标的真实的操作过程。实施有许多可控与不可控因素,受各种外围因子与内置因子的影响,必须有相当的预期准备和机制补充。在实施过程特别应关注的要件是:项目责任人的选择;干扰因素的排除;对认定目标的全力支持;进展过程的效率评价与及时调控;相关项目之间的交互与补充等。这些环节,在规划实施的全过程都必须高度关注,并及时作出综合考量与适度调整。

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